流浪猫狗何以为家？法律与爱心共筑守护网
在寒冷的风中，流浪猫狗依旧颤抖不已。它们曾经也是人们怀里的宝贝，但由于种种原因被遗弃，如今成为城市中的边缘成员。
2024年12月的一个周末，裘女士正在公益领养活动上热情地向路人介绍她救助的流浪猫“芝麻”：“这只小猫是‘社牛’，可以随意拍照和抱抱，只要带上食物。”谁能想到，像“芝麻”这样活泼的小猫，曾经也是无家可归的流浪动物。
裘女士提到，“芝麻”是在2024年5月的时候，她在小区发现的，当时还有三只同胞被遗弃。邻居透露，这是附近的一位工地工友因仓库有鼠害，养猫不做绝育，导致不断繁殖。幸运的是，“芝麻”的三个兄弟姐妹已经找到了领养家庭。然而，裘女士坦言，即便领养了，猫咪的未来生活依然充满不确定性。她另一个救助的例子“小猫‘奶瓶’”就是如此。
“奶瓶”是裘女士在2023年收养的流浪猫，起初十分亲人，但因上一位领养者嫌它喜欢晚上“跑酷”而将猫锁在笼中，导致其变得胆小，最后再次被弃养。裘女士无奈地说：“领养者突然表示退养，理由是要搬家，我询问是否要离开上海，他回答并非如此。”
随意弃养猫狗的现象屡见不鲜。在某宠物领养平台上，记者发现各种弃养理由：如不会饲养、嫌动物吵、掉毛等。弃养不仅对动物造成直接伤害，也让社会管理负担加重。无序繁殖的流浪动物给社区带来隐患，而救助者面临时间和经济压力，更有可能遭受“道德绑架”。某救助基地负责人提到，经常有人趁机将猫狗丢弃，某次因一只带犬瘟的小狗影响了多只犬的健康，最终只能救活四只。
宠物主人的弃养行为能否受约束呢？事实上，2011年施行的《上海市养犬管理条例》第27条已明确禁止遗弃犬只。然而，直到2020年才有首例遗弃犬案处理，此事发展至此显示出执法的滞后。比如，吴某抛弃了一只养了18年的狗，因条例被罚款并吊销养犬登记。
与此同时，市人大代表建议将《上海市养犬管理条例》扩至《宠物管理条例》。代表潘书鸿认为：“上海只有养犬的法规，其他宠物缺乏法律框架。扩至宠物条例，将包括犬类以外的宠物。”代表姚海嵩补充道：“希望法律能明确主人责任，建立负责任的文明养宠规则。”
